據(jù)最新報(bào)道，俄羅斯頂級(jí)域名注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)近日宣布，自2010年4月1日開始，注冊(cè).RU域名需要提供代表真實(shí)身份的證明，企業(yè)注冊(cè).RU域名則需要提供合法營(yíng)業(yè)執(zhí)照。無(wú)論是企業(yè)或是個(gè)人都必須提交真實(shí)的身份認(rèn)證信息，否則將不予注冊(cè).RU域名。

　　隨著全球網(wǎng)民的不斷增長(zhǎng)，以及電子商務(wù)、電子政務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的快速發(fā)展，實(shí)名制對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理作用越發(fā)顯得重要起來(lái)。域名實(shí)名制已然成為世界各國(guó)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的重要策略之一。工信部部長(zhǎng)李毅中在出席兩會(huì)時(shí)明確指出，“網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制是個(gè)大方向，也是世界各國(guó)共同加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理的措施。”

　　一直以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)名字與編號(hào)分配機(jī)構(gòu)(ICANN)都要求“注冊(cè)者提供真實(shí)、有效的信息”，包括域名注冊(cè)人的聯(lián)系信息、管理和技術(shù)聯(lián)系人等WHOIS信息。2003年3月，ICANN董事會(huì)批準(zhǔn)了一項(xiàng)新的“數(shù)據(jù)提醒政策”，要求注冊(cè)商至少每年向各注冊(cè)人核實(shí)一次他們目前的WHOIS信息，若注冊(cè)人提供不實(shí)WHOIS信息可作為撤銷注冊(cè)的依據(jù)，希望以此提高WHOIS的準(zhǔn)確性。

　　除了ICANN，世界其他域名管理機(jī)構(gòu)均致力于實(shí)名制推廣。國(guó)家工業(yè)和信息化部《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》第三十四條明確規(guī)定，域名持有者提交的域名注冊(cè)信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的，域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以注銷域名。荷蘭域名注冊(cè)和管理機(jī)構(gòu)SIDN明確規(guī)定，域名注冊(cè)信息必須在任何時(shí)候都保證準(zhǔn)確，不能匿名注冊(cè)域名；韓國(guó)同樣要求域名注冊(cè)信息真實(shí)完備，并在2005年發(fā)布“網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制”規(guī)定，規(guī)定網(wǎng)民在網(wǎng)站留言、建立博客時(shí)，必須先登記真實(shí)姓名和身份證號(hào)；日本2002年開始實(shí)施《提供商責(zé)任限制法》，規(guī)定若網(wǎng)頁(yè)或BBS上傳播的信息對(duì)他人名譽(yù)等造成了侵害，受害者有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商公開信息發(fā)布者的名稱、住址、電子郵件地址及相關(guān)IP地址。

　　2003年，國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)與加拿大Otawa大學(xué)的MichealGeist教授調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超過43.28%的國(guó)家頂級(jí)域名由政府部門參與運(yùn)營(yíng)或者是在政府的正式立法或正式合同的規(guī)范下進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理；另外還有29.85%的政府正在通過立法或者簽署合同的方式建立對(duì)相應(yīng)國(guó)家頂級(jí)域名的監(jiān)管機(jī)制；19.4%的政府正在考慮和國(guó)家頂級(jí)域名建立正式關(guān)系；而只有7.46%的被調(diào)查政府沒有這樣的計(jì)劃。國(guó)際社會(huì)對(duì)國(guó)家頂級(jí)域名運(yùn)營(yíng)的重視可見一斑。

　　需要指出的是，各國(guó)政府所制定的法律法規(guī)主要限制在頂級(jí)域名領(lǐng)域，至今沒有一個(gè)國(guó)家對(duì).com、.net等通用頂級(jí)域名有明確的政策措施。權(quán)威機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，通用頂級(jí)域名的年度增長(zhǎng)率從2006年的30%下降到了2008年的10%以下，其中com的市場(chǎng)份額從2005年的50%下降到了2008年的45%，而國(guó)家頂級(jí)域名的增長(zhǎng)率較為穩(wěn)定，2008年達(dá)到26%。網(wǎng)絡(luò)專家表示，國(guó)家頂級(jí)域名的管理深化，尤其是域名實(shí)名制注冊(cè)措施的進(jìn)一步落實(shí)，是國(guó)家頂級(jí)域名持續(xù)增長(zhǎng)的原因，這也從一個(gè)方面說(shuō)明網(wǎng)民對(duì)實(shí)名制所帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用可信環(huán)境的認(rèn)同和歡迎。

　　網(wǎng)絡(luò)安全專家表示，域名注冊(cè)信息實(shí)名制主要有兩大好處：首先，實(shí)名制有利于保護(hù)域名注冊(cè)者權(quán)益，防止域名被惡意盜取，維護(hù)了域名的正常應(yīng)用環(huán)境。另外，實(shí)名制有利于加強(qiáng)監(jiān)管，防止網(wǎng)絡(luò)釣魚、詐騙等危害，創(chuàng)建有序、健康的互聯(lián)網(wǎng)可信環(huán)境。